FATORES DE SUCESSO PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL

FATORES DE SUCESSO PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL

Paul Prévost

Nós vivemos um período de profundas mutações que subvertem os fundamentos da organização social, econômica e política sobre as quais havia repousado o desenvolvimento, desde o fim da segunda guerra mundial. A globalização da economia, uma nova divisão da produção e do trabalho, aceleração das mudanças tecnológicas, as modificações do mercado de trabalho, o endividamento dos governos estão entre os elementos mais importantes na base dessa reestruturação. Os efeitos são desastrosos sobre o emprego e, diante do aumento da pobreza e do desemprego, nossos governos parecem ineficazes para encontrar uma solução.

Uma opção é abandonar as estratégias centralizadoras e retornar à base para mobilizar as comunidades locais, seus líderes, seus empresários, suas instituições e suas empresas numa verdadeira retomada de seu desenvolvimento.

Esta estratégia alternativa de desenvolvimento é muito mais que uma mudança de política, é uma importante mudança de cultura, de mentalidade e da maneira de fazer as coisas. Ela poderia servir de arrimo para as políticas nacionais e regionais dos governos centrais.

O mais importante é observar quais são os fatores necessários para iniciar e sustentar uma caminhada rumo ao desenvolvimento local. Charland e Young ( “Sucesso na Iniciativa do Desenvolvimento Econômico Local”) em uma pesquisa sobre os critérios de sucesso das experiências de desenvolvimento local no Canadá e nos Estados Unidos identificaram os seguintes critérios:

1. A existência do sentimento de pertencer a determinada comunidade

A participação e o envolvimento de todos os elementos da população é essencial a toda iniciativa endógena de desenvolvimento. Essa participação será mais fácil assegurar, se já existe um sentimento de comunidade, um sentimento de pertencer a um território.

2. Os líderes

Em todos os casos de sucesso existem líderes dinâmicos, eleitos ou não, verdadeiros guias que mobilizam a população, suscitam o seu sentimento de membro comunitário, provocam movimentos, asseguram a execução e o ritmo do trabalho. Eles desempenharam o papel de catalisadores e a sua presença foi essencial nas fases iniciais do desenvolvimento. Como o desenvolvimento leva tempo, um dos desafios do líder local é se renovar. Para tanto, a participação dos jovens passa a ser essencial, em longo prazo.

3. Espírito de Empreendedorismo

Esse espírito não deve ser somente de responsabilidade dos empresários, ele deve envolver todas as instituições locais e a população. Esse espírito pode ser expresso pela atitude desenvolvimentista e pela vontade de corres riscos.

4. Existência de Empresas e Iniciativas Locais

O desenvolvimento local se materializa através de ações que alavancam o desenvolvimento (capacitação, fundos, agências...), pela criação de novas empresas e pelo desenvolvimento das empresas locais.

5. Um Esforço Sustentado

O desenvolvimento é um processo histórico que demanda tempo. O desenvolvimento endógeno implica também em mudança tanto da cultura quanto na maneira de produzir. Por isso, é preciso paciência e prever um esforço sustentado que possa se alongar além dos mandatos dos atuais eleitos e que passe até pela sucessão dos líderes locais. A experiência mostra que os esforços de desenvolvimento para conseguir resultados duráveis devem ser mantidos por dez, quinze, vinte ou trinta anos.

6. Incluir tanto Pequenos como Grandes Projetos

O objetivo é desenvolver o território e não apenas os “excluídos”; daí a importância de que a estratégia seja baseada tanto nos pequenos como nos grandes projetos. Como o desenvolvimento é um processo a longo prazo, é importante se fixar nos objetivos conseqüentes. No entanto, para manter o esforço da comunidade a longo prazo, para sustentar o interesse, é essencial realizar objetivos a curto prazo. Os pequenos projetos realizados rapidamente e regularmente são muitas vezes motivo de orgulho para a comunidade e ajudam a desenvolver o sentimento de pertencer à mesma.